在全球经济复苏乏力、国际市场需求疲软的背景下，我国对外承包工程行业再次展现出强劲韧性。据商务部最新数据显示，2023年我国对外承包工程完成营业额达1690亿美元，同比增长显著；对外承包工程带动货物出口增长10.4%，成为稳外贸、促合作的重要力量。这一组数据不仅彰显了中国基建“走出去”的硬实力，也为高质量共建“一带一路”注入了新动能。
一、规模与效益并进，对外承包工程交出亮眼答卷
1690亿美元的完成营业额，意味着我国对外承包工程企业在全球市场持续保持较大份额和较高竞争力。从亚洲到非洲，从拉美到欧洲，中国企业的身影活跃在交通、能源、通信、房建等多个领域。尤其值得注意的是，这一增长并非单纯依赖项目数量扩张，而是更加注重项目质量和效益。大型总承包项目、投建营一体化项目占比提升，有效拉动了国内设备、材料、技术和服务出口。
与此对外承包工程带动货物出口增长10.4%，凸显了“工程+”的联动效应。每一座桥梁、每一条铁路、每一个工业园区的建成，都伴随着中国制造的工程机械、钢材、机电产品等大规模走出去。这种“工程承包+贸易出口”的模式，既帮助东道国改善了基础设施，也拓展了中国企业的国际发展空间。
二、区域分布优化，共建“一带一路”成主引擎
从区域看，我国对外承包工程业务在“一带一路”沿线国家表现尤为突出。数据显示，沿线国家业务占比超过一半，是行业增长的主要引擎。在东南亚，中老铁路、雅万高铁等标志性项目相继建成或推进；在中亚，中国—中亚天然气管道、公路网改造等项目稳步实施；在非洲，蒙内铁路、亚吉铁路等持续发挥经济效益。这些项目不仅改善了当地互联互通，还带动了区域经济一体化。
企业也在积极拓展新兴市场，如中东欧、拉美等地区。值得注意的是，在欧美等发达国家市场，我国企业逐步从劳务分包、施工分包转向总承包、股权投资等高端模式，体现出综合服务能力的提升。
三、带动作用显著，货物出口增长10.4%背后的逻辑
对外承包工程带动货物出口增长10.4%，这一数字背后有多重推力。大型工程项目天然需要大量成套设备和建材，中国企业往往采用“中国标准、中国技术、中国装备”，直接拉动出口。随着投建营一体化模式推广，企业从单纯承包商变为投资者和运营商，设备采购、长期维护和更新需求形成持续出口动力。再次，疫情期间积压的需求逐步释放，以及部分国家基础设施重建计划，也为出口增长提供了空间。
更为关键的是，对外承包工程带动的不只是货物出口，还有技术、标准、服务和管理经验的输出。这种“软硬结合”的走出去，有助于提升中国品牌的全球影响力，并为后续合作打下信任基础。
四、挑战与机遇并存，高质量发展是关键
尽管成绩斐然，但我国对外承包工程也面临不少挑战。全球地缘政治风险上升，部分国家债务压力加大，汇率波动、原材料价格上涨、劳动力成本上升等因素，都给项目执行带来不确定性。国际竞争日趋激烈，欧美日韩企业也在加大争夺，中国企业需要进一步提升合规经营、风险防控和本地化发展能力。
机遇同样明显。绿色低碳转型催生了大量新能源、节能环保项目需求；“数字丝绸之路”建设推动智慧城市、跨境电子商务等新基建合作；区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自贸安排降低了贸易和投资壁垒，为工程承包与货物出口协同发展创造了更好条件。
五、政策助力，未来可期
正因为对外承包工程对稳外贸、促投资、深化国际合作具有多重意义，国家层面持续加大支持力度。从优化金融服务、加大出口信用保险覆盖，到推动人民币跨境结算、简化人员出入境手续，一系列政策举措为企业纾困解难。商务部等部门也在引导企业加强合规建设，防止无序竞争，推动形成“联合出海、优势互补”的生态。
随着高质量共建“一带一路”走深走实，我国对外承包工程有望继续保持稳步增长。1690亿美元完成营业额和10.4%的货物出口增长，是一个新的起点。中国企业应抓住全球基础设施升级和绿色转型的窗口期，以更高质量的项目、更高水平的合作，实现从“走出去”到“走进去”“走上去”的跨越，为构建人类命运共同体贡献更多中国智慧和中国方案。
